1、基本要求
在依法批准的矿区范围内，以外包工程方式从事金属非金属矿山的勘探、建设、生产、闭坑等工程施工作业活动，以及石油天然气的勘探、开发、储运等工程与技术服务活动的安全管理和监督，适用本办法。但非煤矿山各类房屋建筑及其附属设施建造等外包工程除外。
责任主体：外包工程安全生产由发包单位负主体责任，承包单位对其施工现场安全生产负责。若有多个承包单位，发包单位应统一协调、管理其安全生产工作。
2、发包单位的安全生产职责
机构与人员：应依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，负责对外包工程安全生产实施管理和监督。
资质审查：需审查承包单位的非煤矿山安全生产许可证和相应资质，对于项目部承担施工作业的，还应审查项目部相关安全生产条件，不得向不具备条件的承包单位发包工程。
安全协议：必须与承包单位签订安全生产管理协议，明确安全投入保障、安全设施和施工条件等七方面内容。
安全投入：是外包工程安全投入责任主体，应按规定和合同约定及时、足额提供安全资金，对合同外的隐患排查治理等费用也应保障。
统一管理：金属非金属矿山分项发包单位，应将承包单位及其项目部纳入本单位安全管理体系，实行统一管理。总发包单位对地下矿山一个生产系统分项发包时，承包单位原则上不超3家，且正常生产期间不得将主通风等关键系统及其设备设施运行管理分项发包。
应急管理：应建立应急救援组织，编制应急预案并定期演练。若实行总发包，应督促总承包单位统一编制外包工程事故应急预案；实行分项发包，应将承包单位现场应急处置方案纳入本单位预案体系。
3、承包单位的安全生产职责
拒绝权：有权拒绝发包单位的违章指挥和强令冒险作业。
总承包责任：外包工程实行总承包的，总承包单位对施工现场安全生产负总责，分项承包单位对总承包单位负责，双方对分包工程安全生产承担连带责任。且总承包单位应自行完成外包工程主体部分，禁止转包和再次分包。
资质要求：应依法取得非煤矿山安全生产许可证和相应等级施工资质，并在资质范围内承包工程。不同类型的非煤矿山工程，对承包单位资质等级有具体要求，如总承包大型地下矿山工程需具备矿山工程施工总承包二级以上施工资质。
项目部管理：应加强对所属项目部的安全管理，每半年至少进行一次安全生产检查。
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